“Estimada industria de combustibles fósiles, hoy es el día que ustedes esperaban que nunca llegue.” 

El mismo día en que los líderes de distintos países se reunían en Glasgow en el marco de la COP26, las estaciones de trenes y subte de Reino Unido y las páginas de los principales diarios amanecieron con ese mensaje intrigante. La empresa australiana Fortescue sacudió el tablero de la opinión pública difundiendo su apuesta por el hidrógeno verde. Cuando el sol británico se retiraba pasadas las cuatro de la tarde, Fortescue anunciaba una inversión de 8.400 millones de dólares -de aquí a 2028- para producir hidrógeno verde en Argentina, país priorizado por la empresa gracias a nuestros extraordinarios vientos patagónicos. Es uno de los anuncios de inversión más grandes de la historia argentina.

Para entender la importancia del hidrógeno verde hace falta rebobinar. ¿En qué situación estamos hoy?

La Revolución Industrial trajo enormes avances a la humanidad. La esperanza de vida pasó de 28 a 72 años en el mundo en los últimos dos siglos, superando los 80 años en los países desarrollados. El analfabetismo pasó del 88% al 14%, con muchos países -entre ellos Argentina- debajo del 1%. La pobreza extrema disminuyó del 89% al 10%, con regiones en torno a 0% -los países desarrollados-, aunque otras todavía por encima del 30% (el África Subsahariana). El riesgo de muertes por hambrunas es el menor de la historia, y en parte por eso, la población mundial pasó de tener 1.000 millones de habitantes a 8.000 millones. La cantidad de horas trabajadas cayó notoriamente, sobre todo en los países desarrollados: en 1870 en Alemania se trabajaba 3.284 horas al año y hoy 1.354. Nunca tuvimos tanto acceso a la infraestructura básica (electricidad, telecomunicaciones, calefacción, agua o cloacas) como ahora.

Estos avances se dieron en paralelo a dos procesos. Por un lado, una suba de la desigualdad global: si en 1800 las diferencias entre países ricos y pobres eran acotadas, en la actualidad la brecha de ingreso per cápita entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y los de ingresos bajos supera las 20 veces. En segundo lugar, la octuplicación de la población en el planeta y la suba del ingreso (y del consumo) per cápita generaron una creciente presión sobre el planeta. Producir y consumir más -ambos impensables sin la Revolución Industrial- requirieron abundantes cantidades de materiales -presionando así sobre la Naturaleza- y de energía.

  La descarbonización supone alejarnos de los combustibles fósiles para disminuir las emisiones de carbono. El hidrógeno es crucial para alcanzar esa meta. 

Esto último ha sido la principal causa de la suba de la temperatura en el planeta: la matriz energética que permitió la Revolución Industrial fue intensiva en el uso de combustibles fósiles (primero carbón, luego también petróleo y, más recientemente, gas natural), que cuando son quemados emiten dióxido de carbono a la atmósfera. El dióxido de carbono es el principal -aunque no el único- gas de efecto invernadero. Muy simplificadamente, la mayor acumulación de este tipo de gases en la atmósfera hace que cuando los rayos del Sol rebotan e intentan volver al espacio queden “atrapados” en la Tierra. Por eso, la temperatura global sube. Y, por supuesto, en tanto los países ricos son los que más energía han consumido per cápita, también son los mayores responsables del calentamiento actual, cuyos impactos -a su vez- serán más profundos en los países pobres, carentes de recursos para adaptarse a un planeta más caliente.

En este contexto -sumado a crecientes presiones sociales, sobre todo de las juventudes de las clases medias urbanas occidentales-, la problemática del cambio climático está cada vez más presente en las agendas de los gobiernos. Hoy las políticas productivas están completamente imbricadas con las políticas energéticas. El concepto de “transición energética” apunta a cambiar la matriz intensiva en combustibles fósiles que ha caracterizado a las sociedades modernas de los últimos dos siglos, con el objetivo mayúsculo de descarbonizar. El concepto de “descarbonización” supone alejarnos de los combustibles fósiles para disminuir drásticamente las emisiones de carbono. De esta manera, se podría estabilizar la temperatura del planeta no más allá de los 2 grados Celsius por encima de los niveles previos a la Revolución Industrial. En este contexto, el hidrógeno aparece como un elemento crucial para alcanzar esa meta.

El hidrógeno es el elemento químico más abundante del universo y, en general, lo encontramos en forma de gas. A pesar de su abundancia, no aparece en forma pura en la Naturaleza, sino que se encuentra asociado a otros átomos, como por ejemplo el oxígeno (la molécula de agua tiene dos átomos de hidrógeno y uno de oxígeno). Requiere de un tratamiento industrial para ser extraído.

¿Por qué el hidrógeno puede ser tan fundamental para la descarbonización? Básicamente porque, además de ser un insumo relevante en muchas industrias (por ejemplo, para fabricar fertilizantes o margarina), es un vector energético (transporta energía producida por otras fuentes) y puede funcionar como combustible alternativo a los fósiles, liberando agua en lugar de dióxido de carbono.

Requiere mucha energía para ser producido. Según el tipo de energía o materia prima que se utilice, se le asigna un color. El hidrógeno “gris” supone el uso de gas natural, y es hoy el más utilizado de la industria. Como se obtiene a partir de un combustible fósil, en su proceso productivo emite dióxido de carbono (como ocurre también con el hidrógeno negro o marrón, el más contaminante de todos, obtenidos a partir del carbón). El hidrógeno “azul” también se logra utilizando gas natural (el más limpio de los combustibles fósiles), pero con la particularidad de que se captura y almacena gran parte del dióxido de carbono emitido en el proceso. El hidrógeno “rosa” se obtiene a partir de la energía nuclear (libre de emisiones). En tanto, el hidrógeno “verde” se obtiene a partir de las energías renovables (como la eólica o la solar), que tampoco emiten gases de efecto invernadero. Este último “color” hoy explica apenas el 0,1% de la producción de hidrógeno.

Además de abundante energía, para producir hidrógeno hace falta agua. Una de las técnicas por medio de las cuales se extrae hidrógeno es la electrólisis, que supone aplicar electricidad al agua, para así separar el hidrógeno del oxígeno. El agua puede obtenerse de una fuente de agua dulce o del mar (previamente hay que desalinizarla).

Hay formas limpias de producir el hidrógeno, siendo la modalidad “verde” una de ellas. ¿Y cómo podría aportar a la descarbonización? Como combustible en aquellos sectores en donde por cuestiones técnicas la electrificación no es una opción. Junto con el hidrógeno, la electrificación (de los vehículos, de la calefacción y la cocina, por ejemplo) también es clave para la descarbonización, ya que la generación de electricidad no implica emisiones (siempre y cuando la energía primaria con la que se genere sea limpia; esto es, nuclear, eólica, solar o hidroeléctrica por ejemplo).

¿Todo es electrificable? No.

Los camiones, por ejemplo, son difíciles de electrificar con la tecnología disponible, ya que requeriría baterías gigantescas y muy pesadas. Para que el transporte sea electrificable hacen falta estaciones de recarga cerca.

Con buques y aviones pasa lo mismo que con el transporte pesado de larga distancia.

Los colectivos urbanos sí son plausibles de electrificar.

El hidrógeno aparece como una opción para reducir las emisiones causadas por el transporte, ya que puede ser un sustituto de la gasolina y, a la vez, una alternativa a la electrificación. En el caso de los aviones, la posibilidad de que el combustible sea solo a base de hidrógeno luce poco probable por ahora, aunque sí luce factible combinar el kerosene sintético (derivado de combustibles fósiles) con hidrógeno -y de este modo reducir las emisiones hoy existentes-.

En 2020 Airbus -la principal fabricante de aviones del mundo junto con Boeing- anunció que para 2035 apunta a tener un avión a hidrógeno, libre de emisiones de carbono.

Además, el hidrógeno puede ser clave para volver más sustentables industrias como la siderurgia (que hoy utiliza carbón como insumo relevante), el cemento o parte de la química. Si sumamos el transporte y las industrias mencionadas, encontramos que hoy son responsables de más de un cuarto de las emisiones de dióxido de carbono globales. De ahí la enorme importancia del hidrógeno para descarbonizar.

Si tantos son los beneficios, ¿por qué no se hizo antes?

Más allá de que las presiones sociales -y la consiguiente toma de conciencia- por mejorar la huella ambiental de las actividades productivas son hoy mucho mayores que en el pasado, lo cierto que hace tiempo que se viene experimentando con hidrógeno como alternativa a los combustibles fósiles. Si hasta ahora no lograron reemplazarlos tuvo que ver con los costos, todavía poco competitivos como para reemplazar a los hidrocarburos.

Hay dos factores que explican por qué el hidrógeno “verde” sí puede volverse una alternativa a futuro:

1) Los costos de generación de las energías renovables han caído sostenidamente. El principal insumo para fabricar hidrógeno -la energía- se abarató notoriamente y, con ellos, sus costos de producción.

2) Los electrolizadores (fundamentales para separar el oxígeno del hidrógeno que componen las moléculas de agua) mejoraron su calidad, y redujeron su precio.

Durante la pandemia, Fortescue recorrió más de 50 países para analizar las posibilidades de fabricación de hidrógeno “verde”. Argentina destacó por su gran potencial en energías renovables. El Proyecto Pampas -como se denomina al que se radicará en Río Negro- tuvo como condición fundamental la existencia de excelentes vientos en la Patagonia, los cuales permiten generar energía eólica a costos competitivos. Los vientos patagónicos están entre los más intensos del mundo, junto con algunas regiones de Europa del Norte, Tasmania (donde Fortescue también tiene un proyecto de inversión importante), el sur de Nueva Zelanda, Alaska y Groenlandia.

El proyecto consiste en instalar cientos de aerogeneradores (popularmente conocidos como “molinos eólicos”) en la provincia de Río Negro, y generar de este modo energía eólica, que luego será utilizada para el proceso de electrólisis. Una vez obtenido, el hidrógeno será exportado. La inversión tendrá tres pilares: la instalación de los aerogeneradores, la construcción de la planta electrolizadora y la construcción de un puerto de aguas profundas para exportar el hidrógeno.

Se llevará a cabo en varias etapas, de acá al 2028. Entre 2024 y 2025, se instalarán 650 MW de energía eólica que permitirán producir 35.000 toneladas anuales de hidrógeno. Para 2028, se prevé que la generación eólica alcance los 4.000 MW (a modo de comparación, la actual capacidad instalada en energía eólica es de 2.600 MW) para producir 220.000 toneladas de hidrógeno. Se estima que todo ello generará 15.000 puestos de trabajo directos y entre 40.000 y 50.000 indirectos (por ejemplo, en lo que concierne a la construcción de la infraestructura necesaria para el proyecto, y proveedores de todo tipo). Como toda inversión intensiva en capital (como también ocurre en los hidrocarburos, en la minería, en la siderurgia, en la petroquímica o en la industria automotriz), los salarios suelen ser muy superiores a la media.

Algunas críticas apuntan a su carácter mayormente exportador y a que “financiamos la transición energética de los países desarrollados”. Esa mirada es equivocada por varias razones. En primer lugar, para que el hidrógeno “verde” sea comercialmente viable hace falta generarlo a gran escala para licuar ciertos costos. El mercado doméstico es pequeño como para generar la escala mínima suficiente para que el proyecto sea competitivo.

  Bondis, camiones, autos, buques y aviones: ¿cómo va a incidir en su huella de carbono la producción de hidrógeno verde en la Patagonia?

Que el proyecto nazca como exportador no significa que en el futuro no pueda contribuir a descarbonizar nuestra matriz productiva, como dijo Agustín Pichot (el presidente de Fortescue para América Latina) el día del anuncio.

El carácter exportador del proyecto es una buena noticia porque va a aportar divisas al país -además de puestos de trabajo-. Si bien el grueso de nuestra población no se desempeña en empresas exportadoras, nuestros salarios dependen en gran medida de que haya divisas en el Banco Central y eso, a su vez, depende mucho de cuánto exportemos. Si queremos salarios reales crecientes -como pasó en gran parte del período 2003 a 2011- necesitamos exportar más (en ese período las exportaciones se triplicaron, lo cual fue condición de posibilidad para que los salarios subieran y no hubiera devaluaciones significativas).

Frenar el calentamiento global requiere de una descarbonización sistémica. Si exportamos hidrógeno “verde” para que Alemania, Reino Unido o Japón emitan menos carbono, eso es positivo, ya que incide en el planeta entero.

Por último, el Proyecto Pampas será una oportunidad inmensa para el desarrollo productivo y tecnológico local. Argentina cuenta con la recientemente capitalizada IMPSA (hoy una empresa mixta en donde participan el Estado nacional y el gobierno de la provincia de Mendoza), capaz de producir aerogeneradores con tecnología propia y ser proveedora del Proyecto Pampas. Asimismo, habrá importantes oportunidades para el complejo metalmecánico local (de alta presencia PyME) a partir de la provisión de partes y piezas para los aerogeneradores o con insumos metálicos para la planta electrolizadora o el puerto de aguas profundas. Y también habrá grandes posibilidades para desarrollar relaciones virtuosas con el sistema científico local, que en Río Negro -particularmente en Bariloche- es muy relevante.

Hasta hoy, el desarrollo sostenible no es una realidad en ningún lugar del mundo. Los países más ricos son desarrollados y presentan elevados estándares de vida, pero su huella ambiental es altísima. A la inversa, los países más pobres contribuyen poco a los problemas ambientales globales (sus emisiones per cápita y su uso de materiales per cápita son bajos), pero tienen un sinfín de necesidades básicas insatisfechas. Que el desarrollo sostenible deje de ser un oxímoron requiere de múltiples transformaciones, que van desde el modo en que producimos hasta el modo en que consumimos. El hidrógeno “verde” es un paso para que sea una realidad, y Argentina puede jugar un rol protagónico en ese camino.

Resúmen  realizado por equipo FUNDAR  de información obtenida de publicaciones sobre la COP 26 , Anfibia.

Trabajo que venimos desarrollando desde el año 2008, con el Equipo Económico de FUNDAR.

Documento Completo 

El CORREDOR BIOCEANICO PASO LAS LEÑAS, es un Proyecto  que impulsara la Cámara de Comercio y se sumó el Sector Público  que lleva más de 20 años y que VAMOS A CONCRETAR y nos otorgará como Comunidad del Oasis, entre otras, una posición IDENTITARIA de lo que queremos ser, y vamos a SER, posición que se ha diluido y deteriorado en los últimos 40 años.  

Aportes preliminares CORREDOR BIOCEANICO PASO LAS LEÑAS(CBPL). DOCUMENTO

Dinámica de su impacto en el OASIS SUR DE MENDOZA. Aproximaciones.

Las proyecciones que formulamos en el Documento, tienen como fundamentos los hechos ocurridos sobre la base de datos fieles y a la vez con criterio conservador, lo que nos lleva a plantear que como hipótesis de mínima se van a alcanzar.

El escenario que creemos se viene

Es importante compartir para poder discutir,  que en cualquiera de los escenarios que se proyectan en la Economía Mundial, tanto en la  post crisis sanitaria, y con los conflictos armados entre Rusia y Ucrania, que van perfilando una nueva conformación geopolítica del Mundo, y a los fines que nos ocupa el análisis,  la tendencia será a la recomposición de los consumos en especial de la economías  de la Cuenca del Pacífico probablemente, aunque es incierto, a tasa menores de las que se sucedieron en los últimos 25 años, que permitió la incorporación al ,consumo, y saliendo de situación de pobreza, a casi 700 millones de personas, en esas economías asiáticas, China  400 M, India 200M, Corea, Taiwán y otros 100 M y no sólo eso sino que los países de esa Cuenca todavía al representar más de la mitad de la población mundial, son un recurso importante y donde el sistema de producción y comercio del Capitalismo globalizado, tenderá a abastecer para sostener las empresas en este caso Transnacionales, las personas y los estados. Esto sin contar otros mercados de la cuenca pacífico que no son del Asia. Por supuesto dejando otros  mercados emergentes, cuenca del Atlántico, con chances de ser más importantes como el caso de Nigeria el país de mayor población de Africa.   Vale esta apreciación porque dentro de este contexto, la relación comercial y por tanto de transporte de cargas entre Brasil, Argentina y otros países del Mercosur requerirán salir al pacífico, y también salir al Atlántico,  con dinámica, eficiencia, menores costos y en este sentido, se potencia el CBPL, en tanto complemento del Paso Libertadores, configurando una posibilidad concreta  de ser Mendoza, UN POLO DE SERVICIOS Y LOGISTICA DE LA IMPORTANCIA a la altura de  los movimientos del comercio  que se avecinan. . Libertadores ya planteamos tiene un ducto que es un cuello de botella, o sea estrangula todo el movimiento que llega por distintas vías, y no permite aún con obras de infraestructuras en el trayecto, más carga que la que transporta en la actualidad. Por tanto, en un escenario futuro, donde entendemos serán entre 11.5 a 12 Millones de toneladas a transportar tanto hacia Chile, como desde el Pacífico hacia las zonas del Mercosur las posibilidades de crecimiento marginal son importantes.

Esto nos lleva a pensar que la propia dinámica comercial y el privilegio geográfico( 82 opciones analizadas)  de contar con el CBPL, y a su vez con todo el recorrido institucional realizado( más de 20 años de trabajos Nacionales e Internacionales. EBILEÑAS-)  nos permite asegurar que será una necesidad por tanto su concreción se constituye, aun en los momentos más difíciles de la humanidad post crisis sanitaria , guerra en Rusia y Ucrania, situación de debilidad de  Argentina y de Mendoza,  en una CERTEZA, de naturaleza política dentro de las variables que podemos apreciar en este contexto histórico del Mundo que viene y de las posiciones de Argentina, por lo tanto, en un recurso que DEBEMOS SABER ADMINISTRAR y GESTIONAR.  Acá Radica el Gran desafío desde el OASIS.

Algunas consideraciones para el diseño de una estrategia con acuerdos

• Estar preparados en toda la dimensión que se requiere, para que el CBPL, nos encuentre con los tema de responsabilidad del Oasis, sus decisores políticos, institucionales, empresarios y sociales , con claras acciones y concreciones en materia del ordenamiento territorial más conveniente, con las obras de infraestructuras necesarias para recibir el flujo, Acceso Norte- Sosneado Las leñas- Doble vía Alvear San Rafael- Empalmes de la 40 con Sosneado- Alternativa de Monte Comán y demás) y a la par con el desafío de una dirigencia moderna, calificada, creativa, audaz,  innovadora, tal como requieren los tiempos que vienen que por su dinámica han acelerado la historia. Esta es una ventaja clara donde las crisis hacen que las tendencias subyacentes se agilicen o se aceleren, no aparecen de la noche a la mañana esos cambios, reiteramos son tendencias subyacentes. El CBPL lo es.
• Ser generosos con los departamentos del Oasis, de modo de generar un proceso de integración y de involucramiento que sea de por sí una sinergia de potenciación. Hay avance en esta dirección planteados que conocemos, pero que requieren perseverancia y acciones concretas de modo de ir en ese sentido.
• Tener clara conciencia que el CBPL, será de por si un hecho GEOPOLITICO, de integración hacia Chile y al Mundo, por el Paso, hacia el resto del País en tanto corredor y nos será funcional para integrarnos al Gran Mendoza ampliado, donde ya alcanza al Valle de Uco, y en este sentido, esta integración, comunicación nos permitirá construir más poder para ser lo que queremos ser, fortalecer nuestra posición IDENTITARIA COMO OASIS, abandonando el discurso de los que fuimos y no somos, abandonando la queja de lo que no nos dejan ser y con la firmeza de la defensa de lo que somos capaces y SER a partir del poder construido, hacernos fuertes donde se libran las batallas en Mendoza ,en la Ciudad y su área de influencia y  en Argentina, en Buenos Aires. Hecho que se potencia si agregamos la variable de CONTAR CON UN RIO MAS PARA MENDOZA A PARTIR DEL TRASVASE DEL RIO GRANDE AL ATUEL, donde contamos con el aval del Gobierno de avanzar , pero sabemos que con ese AVAL no basta, sino que HAY QUE GENERAR ACCIONES Y PONER EL PODER POLITICO DEL SUR EN ESA DIRECCION. Así  se profundiza el cambio geopolítico, ensanchando las posibilidades de la Región y aportando  al crecimiento de Mendoza  Esto es   integrados con el resto de la provincia, defendiendo nuestro regionalismo sobre la base de la UNIDAD del SUR con un PROYECTO CLARO de lo queremos ser, un cambio de paradigma que serán las generaciones de dirigentes entrantes quienes lo lleven adelante con los propios cambios de la dinámica de la realidad. Pero esto entendemos es sí un tema cultural que  vale discutirlo EN ESTA ETAPA QUE SE NOS BRINDA LA OPORTUNIDAD.  para no equivocarnos. Llevamos casi 40 años con la misma receta discursiva, de la queja, la victimización, poniendo fuera de nosotros la responsabilidad  y los resultados están a la vista hemos perdido 5 % del PBI en este tiempo y hemos aumentado 100.000 habitantes. PRODUCIMOS MENOS Y SOMOS MAS .  Algo debemos revisar.

 PROYECCIONES SOBRE EL CBPL.

• TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGA. Proyecciones al año 2032 de 000 unidades entre ambos sentidos, transportando 2.5 Millones de Tn. Y es importante destacar que Libertadores cuenta con el embudo en el mismo Paso, por tanto, aunque se desarrollen obras de Parques Multimodales o mejoramiento de la infraestructura en la zona de conectividad hasta Uspallata, el cuello de botella es el Paso mismo que no tiene chances de ser más eficientes que lo alcanzado hasta la fecha a niveles de inversión razonables.

Por tanto, el crecimiento de las TN a transportar es muy probable que ese incremento marginal, pase a ser patrimonio del CBPL.

ESTA ES LA RAZON DE SER DEL PASO, y acá se ABREN MULTIPLES OPCIONES DESDE LO QUE SIGINIFICA INVERSIONES EN LOS RUBROS DE EL POLO LOGISTICO, CENTRO DE SERVICIOS, BUROCRACIA PPROPIA POR EL INTECAMBIO INTERNACIONAL, Y LA CONEXION Y CON ELLA LA INTEGRACION QUE NOS SACARA DEL AISLAMIENTO, CON EL RESTO DEL PAIS, CON CHILE, EL MUNDO Y CON EL RESTO DE LA PROVINCIA

• TRANSPORTE DE PERSONAS EN VEHICULOS PARTICULARES, a una tasa de crecimiento promedio de la obtenida en los años 2004-2019, es prudente proyectar que los vehículos que transiten por el CBPL, sea en 2032 de 300.000 Anuales. Transportando 1.100.000 millones de personas entre los dos sentidos. Vale la Nota (1)

Este Flujo permite también todas las combinaciones que den lugar desde aprovechar turismo local, con ofertas de turismo en Chile, y todas las opciones que el mercado y los empresarios del sector deberán saber aprovechar porque si bien es un flujo de un día o una noche, permite un volumen de personas que llegarán y pueden ser objeto de recibir ofertas de intercambio inimaginables. Esto será tarea del propio mercado.

• TRANSPORTE DE PERSONAS POR AUTOTRANSPORTES DE PASAJEROS. En igual sentido que el anterior, podemos proyectar 500 UNIDADES anuales, transportando 200.000 personas. Iguales consideraciones que el punto anterior del aprovechamiento del flujo de personas en el Oasis por el CBPL.
• LAS EXPLOTACIONES DE RECURSOS PETROLEROS Y GAS Yacimientos explotados o a explotar por Empresas PYMES ( No YPF) que  conforman unidades en toda esa zona de influencia y que por tanto  se potencian una con la otra y que crearán genuinas fuentes de inversión y trabajo, y que de concretarse  un Proyecto que se encuentra en Estudio por parte del Gobierno de Mendoza( EMESA)  , de Instalar una refinería en MALARGUE , para asistir a los pequeños inversores de petróleo a fin de garantizarles un fasson de menores costos de los que hoy cobra  YPF, dinamizará inversiones. Es también importante a fin de citarlo dentro del menú de las posibilidades la EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES (Minería) y que obviamente el CBPL les dará ventajas de conexión y potenciación de las inversiones para lo cual será necesario contar con nuevas discusiones responsables e inteligentes, ya que, en función de las estrechas perspectivas de la matriz productiva y las necesidades del mundo de hoy, hacen necesario reabrir ese debate.
• MAYOR CONECTIVIDAD FISICA CON EL RESTO DEL PAIS, En especial la cantidad de vuelos a Buenos Aires y probablemente otros puntos del país, lo que en las aproximaciones estimamos razonable que contaremos con tres (3) vuelos diarios a Capital Federal hecho que beneficia al Oasis, aunque San Rafael sea el centro, pues hacia General Alvear, el tránsito por doble vía se equipara con los 90 Km que separan al valle de uco con el Aeropuerto de la Provincia de Mendoza. Dentro e las obras de infraestructura que se encuentran en agenda en el equipo de la Cámara está el Aeropuerto su nueva localización. Se citan los vuelos pues es uno de los transportes de personas que se necesitan en el oasis, sin dudas habrá otros medios que se agregarán sus frecuencias

• EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO. También es parte de lo que va a ocurrir generando todo lo que significa en todos los sentidos, la presencia de las Actividades económicas, sean nuevas o crecimiento de las existentes. Es razonable plantear que se multiplicará la tasa de crecimiento promedio del Oasis que en promedio es del 1.0 % anual y podemos hablar que el Oasis pasará a tener una población, con el CBPL en marcha de mas de 000 habitantes, fruto del proceso migratorio como consecuencia de corredor y todas las actividades económicas. Es parte de los temas a abordar tanto desde el ordenamiento territorial como de los servicios esenciales.

Nota (1) San Rafael a modo de ejercicio comparativo, recibe un promedio de 500.000 visitantes por año en calidad de turistas. Que tienen una permanencia promedio entre 3 y 4 días y generan un flujo importante de ingresos. Esta aclaración es a los efectos de poder medir que, por efectos del Paso, anualmente, sea de ida o de vuelta, llegarían de estar operativo más de 1.100.000 personas, que si bien es cierto no lo hace con vistas de quedarse a hacer turismo, es una fuente importante para que ello ocurra.

Documento Completo 

La sociedad del conocimiento no es la de la información, es la del saber. El saber hacer, la incorporación del conocimiento en un modelo de organización, la capacidad de generar sistemas en los que el principal motor es el conocimiento que nos lleva a innovación, nuevas respuestas, empresas organizadas de otro modo y roles de entidades que no son reactores reclamantes de intereses sectoriales, sino generadores de espacios públicos no gubernamentales.

Un dato saliente , de las 500 empresas más grandes del mundo, sus activos intangibles representan el 90% de su Patrimonio y un 60% de la empresas con caracteristicas globales la situación de la ecuación entre bienes físicos e intangibles es similar. A modo de comparación en 1975 esa composición era 85 % activos físicos y 15% activos intangibles. Esto dimensiona el componente del conocimiento, el saber, la innovación, el uso inteligente de las tecnologías, el blockchain, las alianzas y los nuevos activos valiosos de las empresas globales en el S21.

Empresas que cooperan y a la vez compiten, vinculación de personas antes que tráfico de cosas, gremios y Estados en crisis. Es el “mundo disruptivo” en el que las firmas que resisten, desisten.

“La economía del conocimiento no supone cambio de tecnología dura sino nuevo saber aplicado, capital intelectual, un modo de organizar la producción y la comercialización, la asociación y la acción social, sobre la base del conocimiento, que es el gran motor”.

Es un mundo en el que las empresas ya no compiten sino que “cooperan y compiten en una economía global” desde “un nuevo modelo de organización productiva” de ecosistemas, con trabajo en redes, alianzas entre ellas y con universidades, inventores, dadores de servicios, proveedores. “Resistir es desistir”.

“Es un escenario disruptivo. No es una modificación,  es un cambio sustancial de matriz”, insistió el especialista.  En los términos de transacciones  que tras el intercambio comercial de contenedores, las instituciones que respaldan los contratos y la  inversión extranjera directa, la “globalización 4.0” es aquella en la que  “todas las personas estamos en contacto”, lo que genera “una globalización de las personas, no de las cosas”.

“Colectivos” en crisis

Así que en este nuevo en evolución hay “crisis en los colectivos que tuvieron éxito en el SXX: familias, iglesias, empresas superadas por evolución tecnológica y acortamiento de vida de productos, los sindicatos e incluso los gobiernos”. Cito como ejemplos a Colombia, las  migratorias, las disputas del control de la propiedad intelectual en el escenario global.

Tras mostrar  el debilitamiento de política y Estado y la generación de espacios públicos no estatales, vemos que las empresas afrontan “nuevas exigencias regulativas” (estándares de calidad, ambientales como las que exige la UE al Mercosur, técnicas). “Lo arancelario no es el tema más importante”.

Y creo en la “creciente influencia de la geopolítica internacional” en la que los actores económicos buscan aliados “según quiénes hacen las cosas más o menos parecidas”, integrando “redes productivas en diversos lugares en el mundo”.

Telemigraciones

Bienes y servicios, inversión externa directa que generan proyectos innovativos en ecosistemas locales incluso en países subdesarrollados, flujos de financiamiento internacional “que no son de bancos del SXX y organismos que financian deuda pública, sino ecosistemas de financiamiento en los que inversores pequeños van generando proyectos muy nuevos. Son los “cuatro componentes rezagados” de la globalización .

Los decisivos son “flujos de información, datos y conocimientos” y las “migraciones”, que ya no son fundamentalmente físicas. “Hay telemigraciones,  gente trabajando en una organización con inputs que vienen de otro país”. El fenómeno se inserta en “la cuarta revolución industrial” basada en “ciiberfícica, con IA, con internet de las cosas y a través de redes sistémicas”.

Vemos que en una empresa “el componente más relevante es el conocimiento, que genera más valor que las máquinas, la escala, la capacidad financiera o los contratos. Es el saber, no la información”, insistimos.

Es así  que “se forman en el mundo redes de innovación global. Lo importante no es tanto la manufacturación incremental sino la generación de conocimientos que se van integrando en experiencia común y que van permitiendo que las empresas sean globales por la incorporación de intangibles”.

 Gana el que genera

“Hay que pensar en una economía digitalizada, no digital. El paradigma ya no es el del menor costo sino el de mayor valor; ya no gana en el mercado global quien reduce costos sino quien genera valor adicional”

“Se está generando un nuevo paradigma en el cual el diseño, la innovación, la reputación, las concesión de certezas a partir de trazabilidad -por ejemplo en blockchain- el cumplimiento de estándares de calidad, la adaptación a nuevas necesidades, la integración a través de fórmulas en know how y procesos con aliados y complementariedad, las nuevas estrategias. Todo eso va generando componentes innovativos de esta economía del conocimiento”.

MÁS EMPRESAS QUE PAÍSES

“Hay más grandes empresas capaces de generar recursos que países en el mundo”, esto en base a un informe del Banco Mundial sobre las 100 economías del mundo según la generación de recursos.  De ellas, 69 son grandes empresas y sólo 31 son países. Hay  “democracias de mercados, en las cuales las empresas que no tienen performances ni responsabilidades sociales, que no generan respuestas a nuevas demandas, son desplazadas. Y antes que por los consumidores, por los propios inversores en los mercados de capitales”. Incluso que “las valoraciones bursátiles no tiene que ver con los activos físicos de las empresas”.

SIETE CAPITALES de ESTE TIEMPO

Cuales son los 7 Capitales: El intelectual (saber, estar formado), relacional (alianzas, ecosistemas), organizacional (flexibilidad al cambio), social (cultura de adaptación), básico (infraestructura), institucional (seguridad jurídica) y humano (disposición personal, liderazgo, empatía).

Equipo de FUNDAR 

Empieza a resonar en los principales diarios del mundo. Lo plantean sectores de distinto signo ideológico. Frente a la emergencia del Covid-19 muchos países  implementaron medidas de transferencia directa de ingresos a la población. En Argentina, el Ingreso Familiar de Emergencia, sumado a otras experiencias anteriores, nos invitan a reflexionar sobre la pertinencia de establecer un sistema de complementación salarial que garantice un piso mínimo de ingresos a toda la población. Lo que hoy es emergencia, ¿mañana puede ser normalidad?

Un debate de hace dos siglos

Suele considerarse como primer antecedente histórico de una política de subsidio a los salarios una pequeña experiencia en un pueblo de la Inglaterra de fines del Siglo XVIII. Ante la combinación de una mala cosecha y altos precios del trigo, la corte de Berkshire decidió poner en funcionamiento una medida innovadora: un complemento salarial para todos los trabajadores cuyo valor estaría atado al precio del pan.

El “Speenhamland System”, así se conoció, sucumbió al iniciarse el proceso de industrialización que convirtió a Gran Bretaña en la principal potencia económica mundial. Los argumentos hace 200 años en contra de todo subsidio a los salarios eran que favorecía la vagancia de los pobres, los desincentivaba a trabajar y también los impulsaba a malgastar el dinero en alcohol y otros destinos ociosos.

Argumentos similares se escuchan en la actualidad, que intentan relacionar los problemas de la pobreza con la supuesta pereza de los subsidiados, a la que contraponen el espíritu sacrificado del “resto de la sociedad que trabaja y paga impuestos”. Este razonamiento puede ser cuestionado por su falta de sensibilidad y empatía con quienes viven en situaciones de extrema precariedad. También puede ser objetado por no considerar la desigualdad de oportunidades entre una persona nacida y criada con enormes carencias y de quienes tuvimos otras posibilidades.

Pero aquí nos interesa otro enfoque. Nos proponemos simplemente demostrar que las ideas esgrimidas por quienes se oponen a las políticas de transferencia de ingresos están basadas en preceptos falsos, en un conjunto de fundamentos que por malicia o ignorancia, se reproducen en el sentido común de millones de personas a diario y que no se corresponden con la evidencia histórica.

Las ideas que vamos a cuestionar se sostienen en los siguientes supuestos: a) Existe una porción de la población económicamente activa que trabaja y paga sus impuestos y otra que no trabaja y vive de subsidios; b) Los impuestos que pagan quienes trabajan están dirigidos a sostener un excesivo gasto público definido principalmente por el sostenimiento de estas “políticas sociales”, a lo que se agregan otros como el “gasto de la política”; c) el gasto público elevado sostenido con los impuestos a las empresas y “personas que producen y trabajan”, desalienta la creación de riqueza y sostiene al país en el estancamiento crónico desde hace décadas.

Esta mirada induce a una política económica muy clara. El Estado debe reducir o eliminar el gasto destinado a esas partidas aparentemente ociosas, bajar los impuestos a las empresas y las personas laboriosas y de ese modo el país saldrá adelante. Veamos por qué los tres supuestos son falsos.

Meritócratas vs vagos

La idea de que existe una porción de la sociedad que no trabaja y vive de subsidios puede ser desmentida de diversos modos. Una es tomar la cantidad efectiva de “planes sociales” sobre el conjunto de la población que no tiene un trabajo en relación de dependencia ya sea registrado o no registrado  (“en negro”), es decir la población que no resuelve la reproducción de su vida diaria a través del mercado laboral ya sea formal o informal. A la población económicamente activa le restamos también a los autónomos y monotributistas profesionales, que no tienen ingresos fijos pero se ganan la vida prestando servicios o administrando comercios y así llegamos al universo de trabajadores y trabajadoras de la “economía popular”. De acuerdo a los datos de la EPH y de los distintos ministerios nacionales que cuentan con políticas asistenciales, los datos son elocuentes: sobre una población de 4.174.221 millones de trabajadores de este universo existen 638.262 cantidad de “planes”, una proporción de sólo 15,3%. Si los medimos en relación al total de la población económicamente activa la proporción es apenas el 3,32%.

Aun así podría argumentarse que los vagos y planeros serán menos de lo que creíamos pero parásitos al fin. Pero de igual forma los números desmienten eso, ya que tomando también los datos de la EPH pudimos estimar el peso del “subsidio” en el ingreso de los trabajadores que reciben transferencias directas por parte del Estado y los resultados son contundentes. En promedio el “plan” representa el 34% de los ingresos de las personas que los reciben, es decir que el 66% restante es obtenido a través de una actividad productiva retribuida por el mercado.

Estos datos desmienten dos creencias: 1) La que supone que la gente que cobra planes no trabaja;  2) La que postula que dicha población principalmente “vive del plan”. Como hemos demostrado, no sólo no vive del plan sino que principalmente vive de su ingreso laboral precario y/o informal.

Contribuyentes vs parásitos

El segundo supuesto tiene dos aseveraciones. Por un lado la idea según la cual quienes sostienen la recaudación del Estado son un pequeño sector que genera la riqueza y por otro que esta se malgasta en planes y “gasto político” que serían los funcionarios, diputados, asesores y todos las erogaciones relacionadas con el funcionamiento de “la política”. Veamos por qué las dos ideas son falsas.

En la estructura tributaria el IVA pasó de representar en 2015 el 28,2% de la recaudación al 30,5% en 2019 del mismo modo en que el impuesto al cheque pasó del 6,3% al 7% en el mismo período. Durante los mismos años la recaudación por impuesto a las ganancias pasó de explicar el 24,8% al 21,8% y el impuesto sobre bienes personales del 1,2% al 0,6% (Rua, 2020). Como vemos, el peso de impuestos regresivos y que paga el conjunto de la población como el IVA supera a lo recaudado por ganancias y los tributos vinculados a la riqueza acumulada son tendientes a la nulidad. No es cierto que la famosa “presión tributaria” recaiga sólo sobre la clase media y los empresarios.

¿Y qué pasa por el lado del gasto? Si tomamos las erogaciones del año 2019, para cubrir los 638.262 beneficiarios de programas sociales que mencionamos antes (“Salario Social Complementario” + “Hacemos Futuro”) el gobierno destinó 47.076 millones de pesos, equivalente al 0,2% del PBI. Comparemos este número con lo que el Estado argentino destinó en el mismo año a pagar intereses de deuda a acreedores privados y organismos multilaterales: 724.285 millones de pesos (3% del PBI), es decir equivalente al conjunto del presupuesto de los “planes sociales” multiplicado por 15.

El gasto en los sueldos de “la política” es difícil de estimar. Pero hagamos una cuenta rápida. Qué pasa si sumamos los sueldos anuales del Presidente y Vicepresidenta de la Nación, todos los Ministros, Secretarios y Subsecretarios de Estado, agregamos también a todos los Diputados y Senadores. El resultado es 2.093 millones de pesos (menos del 0,01% del PBI). No discutimos aquí el peso simbólico que tienen los salarios de dichos funcionarios, que están muy por encima de la media del mercado laboral y que podrían perfectamente ajustarse por razones político-morales. Lo que queremos desechar de plano es la idea según la cual los gastos de los salarios de los funcionarios políticos son una carga relevante para el presupuesto público, es decir que sean un destino relevante de los impuestos que pagamos el conjunto de los ciudadanos

Estas comparaciones deberían servir al menos para invitar a reflexionar a quienes permanente machacan con que el Estado gasta mucha plata en planes y en la política y poca en otras cuestiones más importantes. Pareciera ser al revés. Y también pareciera ser que no son los ricos y la clase media quienes sostienen de manera principal el financiamiento estatal.

Estado vs prosperidad

Finalmente, el tercer fundamento de las ideas contrarias a las políticas de transferencia de ingreso para los sectores populares parten del supuesto de que un Estado más pequeño, que cargue con menor “presión tributaria” a las empresas y las personas de altos ingresos, redundaría en mayor inversión, más riqueza y por ende mejores ingresos para todos.

Esta es una vieja idea del liberalismo económico repetida sistemáticamente y que ha sido refutada en muchos trabajos clásicos que han mostrado cómo en realidad el papel del Estado fue fundamental en todos los procesos de desarrollo económico y que muchos países admirados por los liberales no hubieran podido alcanzar su posición global sin un Estado no sólo presente sino liderando y hasta planificando el proceso económico (ver Evans, 1996).

Quizás el de mayor resonancia en los últimos años fueron los estudios de Thomas Piketty (2014), que demostró que bajar impuestos y mejorar la rentabilidad empresaria no redundó en un “efecto derrame” hacia el conjunto de la sociedad, sino que provocó un enorme crecimiento de la desigualdad. Según Oxfam en la actualidad el 1% más rico del mundo se apropia de más del 80% de la riqueza que se genera cada año

Cuando se le bajan los impuestos a los ricos no aumenta la inversión sino los consumos suntuarios, las inversiones financieras y las transferencias hacia las “guaridas fiscales”. Por eso limitar la rentabilidad y establecer mecanismos de distribución del ingreso resulta fundamental no sólo por un criterio de “justicia social” sino también para favorecer el crecimiento y desarrollo económico de los países.

Pero no hace falta leer a Piketty. La propia experiencia argentina de los últimos años es elocuente al respecto. Bajar las retenciones a las exportaciones, eliminar progresivamente los impuestos sobre bienes personales, desregular el movimiento de capitales y el sistema financiero, no han redundado en mayor inversión ni en crecimiento económico, más bien lo contrario.

Conclusiones: Argumentos para considerar un “Salario Universal”

Hemos intentado demostrar por qué las objeciones a las políticas de transferencia de ingreso están basadas en preceptos falsos. No es cierto que el Estado gasta demasiado en subsidios a los pobres ni tampoco es cierto que estos no trabajen por recibir dichas prestaciones. Más bien, se trata de un complemento al trabajo que realizan por fuera del mercado laboral tradicional. Tampoco es cierto el Estado se financia en base a la expoliación de unas pocas empresas y sectores para derrochar los recursos públicos en planes sociales y sueldos de políticos. Y finalmente, tampoco es verdadero que una política de rebaja de impuestos aliente la inversión y generación de riqueza ni que esta derrame hacia el conjunto de la sociedad.

Todo esto nos lleva a pensar en la posibilidad de transitar el camino opuesto. En lugar de limitar las políticas de transferencias de ingresos, considerar su extensión o universalización. Pensar el complemento salarial como una política que puede ser ampliada para garantizar un piso de ingreso mínimo al conjunto de la población sin importar su condición laboral. Esta idea se emparenta con lo que en otros lugares del mundo se postula como “Ingreso Universal” o “Renta Básica”. Aquí la proponemos como un complemento salarial que puede iniciarse tomando las experiencias exitosas ya están en ejecución como la AUH o el SSC.

Estas experiencias demostraron que dichas transferencias no tuvieron ningún efecto negativo sobre la “predisposición a trabajar” de sus beneficiarios como sostenían temerosos quienes se oponían a la implementación de la AUH en el año 2009. En todo caso el complemento salarial funcionará como un piso de ingresos que desalentará algunos trabajos excesivamente mal pagos, lo cual no necesariamente es negativo ya que cumplirá la misma función que el “salario mínimo vital y móvil” pero de un modo más efectivo.

El complemento salarial también puede ser una herramienta para desmontar la naturalización de la desigualdad salarial en el mercado de trabajo. Si bien es lógico que no todos los trabajos se retribuyan de la misma forma porque implican distintos niveles de responsabilidad, formación o intensidad, ¿Qué criterio razonable u objetivo establece que la función social y laboral de un contador es mayor a la de una docente? ¿Por qué se acepta con naturalidad que un empleado bancario gane tres o cuatro veces lo que un cajero de supermercado? Cuando las desigualdades salariales superan los márgenes razonables de diferenciación, estamos frente a una injusticia. Por ello, un mecanismo de transferencia de ingresos como el Salario Universal puede ser una forma de reparación parcial de una desigualdad injusta.

Finalmente quienes llegaron hasta aquí se preguntarán cómo se financiará una política de este tipo. Por supuesto, implica una reforma tributaria que establezca impuestos sobre los ingresos con tasas altamente progresivas como tienen algunos países del mundo. La combinación del complemento salarial con esta medida.

Itaí Hagman

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